Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Саратовской области в 2011 году
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к комплексу мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Саратовской области в 2011 году
Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Саратовской области в 2011 году (далее - Комплекс мер), разработан в соответствии с комплексом мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с учётом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Саратовской области.
Комплекс мер представляет собой план мероприятий, направленных на совершенствование нормативно-правового, организационного, методического и финансового обеспечения отдыха и оздоровления детей, а также мероприятий, направленных на обеспечение сохранения и развития объектов инфраструктуры детского отдыха и кадрового обеспечения учреждений отдыха и оздоровления детей.
Комплекс мер носит межведомственный характер и предполагает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления, балансодержателей (учредителей) и руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления*, профсоюзных организаций (объединений) и работодателей в решении широкого спектра задач по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей и призван придать дальнейшую динамику решению данной задачи.
Комплекс мероприятий, которые предполагается реализовать в целях повышения качества отдыха и оздоровления детей на территории Саратовской области в 2011 году, состоит из 4 основных разделов:
I. Совершенствование инфраструктуры отдыха и оздоровления детей.
В рамках данного раздела, предполагается осуществление мероприятий по внесению необходимых изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы отдыха и оздоровления детей в части необходимого совершенствования механизма организации, финансирования и проведения детской оздоровительной кампании.
Также предусматриваются мероприятия по устранению недостатков и нарушений, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей в 2010 году, а также по сохранению и развитию всей имеющейся базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
В целях принятия мер, направленных на дальнейшее развитие системы детского отдыха и оздоровления, укрепление материально-технической базы действующих учреждений, подготовку квалифицированных кадров, определение необходимых финансовых ресурсов в рамках данного раздела предусмотрены мероприятия по разработке муниципальных целевых программ по организации отдыха детей в каникулярное время.
В данном разделе администрациям муниципальных районов и городских округов области поручено организовать комплексную приемку сезонных организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, расположенных на их территории, с включением в состав комиссии представителей территориальных органов Роспотребнадзора, управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (по согласованию), здравоохранения, образования, профсоюзов, государственных инспекций труда с обязательным составлением актов приемки и предоставлением данных актов в адрес межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей при Правительстве Саратовской области.
Кроме того, предусматриваются мероприятия по развитию и совершенствованию форм организации отдыха и оздоровления детей: "Ярмарка – лето 2011", областная конференция, областной конкурс на лучший летний лагерь, профильные и тематические смены различной направленности для творчески одаренных или социально активных детей (спортивные, оборонно-спортивные, туристические, краеведческие, экологические, труда и отдыха, юных техников и т.д.), детей состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних с круглосуточным или дневным пребыванием.
В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти по организации отдыха и оздоровления детей предусматриваются мероприятия по совершенствованию механизмов взаимодействия с работодателями и профсоюзными организациями (объединениями).
II. Методическое и организационное обеспечение отдыха и оздоровления детей.
В данном разделе Комплекса мер предусмотрено осуществление учёта и паспортизации организаций отдыха детей и их оздоровления, продолжение работы специализированного информационного ресурса в сети "Интернет" для организаторов отдыха и оздоровления детей.
В целях совершенствования деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления Комплексом мер предусматривается разработка методических рекомендаций по планированию и организации воспитательной, физкультурно-спортивной, оздоровительной и культурно-досуговой работы с детьми, а также разработка методических рекомендаций по функциональным обязанностям медицинского персонала.
Запланировано проведение экспертной оценки образовательных (воспитательных) программ организаций отдыха детей и их оздоровления.
Планируется реализация мероприятий, направленных на предотвращение заболеваемости детей в организациях отдыха детей и их оздоровления. Для этого предусматривается обязательное проведение медицинских осмотров работников различных детских организаций, а также детей, направляемых в данные учреждения, обеспечение их физического и гигиенического воспитания, профилактика наркомании и табакокурения.
Планируется продолжить практику выездов рабочей группы в составе специалистов министерства социального развития области, министерства здравоохранения области, Роспотребнадзора по Саратовской области, ГУВД области в организации отдыха детей и их оздоровления для оказания консультативной помощи на местах. Кроме того, министерством образования области при участии специалистов ГАОУ ДПО "Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования", ГУ "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодежь плюс" планируется организовать работу выездных мобильных групп по оказанию методической помощи при организации воспитательной работы с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления.
III. Подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными, педагогическими и оздоровительными технологиями.
Системой мер по подготовке квалифицированных кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления предусматривается подготовка и переподготовка педагогических кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе с детьми, оставшимися без попечения родителей, воспитанниками коррекционных образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования с участием представителей управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области.
Кроме того, запланировано организовать подготовку воспитателей и вожатых из числа студентов педагогических специальностей, а также прохождение обязательной практики студентами педагогических специальностей высших учебных заведений на базе организаций отдыха детей и их оздоровления.
Наряду с этим в данном разделе Комплекса мер предусмотрено возобновить практику проведения двух-трехдневных обучающих семинаров для руководителей, заместителей руководителей по воспитательной работе, медицинских работников, вожатых и других специалистов организаций отдыха детей и их оздоровления с участием представителей управления Роспотребнадзора, ГУВД, управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (по согласованию).
В целях оказания консультативной помощи на местах запланировано продолжить практику выездов рабочей группы в составе специалистов министерств социальной сферы области, управления Роспотребнадзора и ГУВД по Саратовской области в организации отдыха детей и их оздоровления.
IV. Обеспечение безопасности пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
В целях усиления безопасности детей предусматривается проведение мероприятий по комплексной безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления, соблюдению санитарного и противопожарного режима, контролю качества пищевых продуктов, сопровождению организованных групп детей при переезде к местам отдыха и обратно, обеспечению их безопасности в период пребывания в организациях, в том числе во время купания детей в открытых водоёмах и бассейнах.
Дополнительно для усиления мер по обеспечению безопасности детей в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления предусматривается проведение мероприятий по страхованию.
Реализация мероприятий данного раздела предусматривает направление в адрес межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей информации о нарушениях, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий органами государственного пожарного и государственного санитарно – эпидемиологического надзора, а также органами внутренних дел по вопросам организации и проведения детской оздоровительной кампании, что позволит своевременно принять необходимые меры по устранению недостатков и недопущению их в дальнейшей работе.
Кроме того, в целях осуществления постоянного контроля за качеством и количеством предоставляемых организациями отдыха услуг предусматривается осуществлять посменный (ежемесячный) мониторинг с обязательным учетом детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на внутришкольном учете, состоящих на учете в органах внутренних дел.
Полный текст:
Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Саратовской области в 2011 году
(pdf, 194 Kb)